20年后回眸：苏联解体证明了什么

　　林青稞

　　今年是苏联解体20年。苏联解体、苏共亡党是20世纪地缘政治中的一件大事，20年过去了，人们从中看到了什么？它在世界历史进程中产生了哪些重大影响？这个“奥秘”至今依旧令许多人关切和好奇。在不久前召开的“苏联解体20周年国际学术研讨会”上，中外学者在研讨中发表了各自的看法。

　　苏联解体是历史的终结吗

　　20年前苏联解体，时任美国国务院思想库“政策企划局”副局长、著有《历史之终结与最后一人》的福山自信地宣称：20世纪社会主义制度实践的大规模失败，标志着西方自由民主制度是人类最后一种政治形式和人类意识形态发展的终点，自由民主制度和自由市场经济在全世界取得了决定性胜利，这就是历史的终结。因为，虽然历史的自然过程还会继续，但历史的所有大问题已经完全解决，不再有重大事件发生。

　　“20年过去了，我们看到了什么呢？”中国社会科学院常务副院长王伟光认为，美国爆发的世界金融危机表明，西方资本主义的自由民主制度不但没有解决世界面临的所有重大问题，而且带来了资本主义世界一场更大的灾难，使西方资本主义面临全局性的衰退趋势。苏联的解体又使以美国为首的西方资本主义失去了一个有力的竞争对手，但与此同时，它也失去了自我克制的动力和自我反省的能力，不可抗拒地遵循资本主义内在矛盾规律，亦步亦趋地走向衰退。短短20年的历史，我们眼见了西方资本主义国家所制造的局部战争连绵不断、贫富鸿沟日益增大、各类危机频繁爆发等一系列人类社会危机问题。

　　他在发言中指出，苏联的解体并没有终结也没有改变世界历史发展的必然趋势，我们今天生存的世界仍然是一个由资本扩张主导的、人类利益被迫服从于资本意志的世界，这不仅没有超越马克思主义经典作家的理论视野，而且可以说，当今世界是自从马克思主义产生以来，符合马克思主义的理论描述和科学预期的世界。马克思主义经典作家根据资本积累的实质推断出的全球化、全球范围的两极分化、金融资本的恶性膨胀等现象必然出现，资本主义不可克服的内在矛盾的激化，以及由此而引发的制度性危机的爆发越发显现。马克思主义经典作家当年对资本主义发展趋势的预测在今天越发显示其科学的预见性。

　　王伟光说，存在主义哲学大师萨特曾经说过一句名言：马克思主义是当代唯一不可超越的哲学，任何超越它的企图，不是重复马克思主义早已说过的东西，就是回到马克思主义以前的陈旧观点上去。苏联解体后20年的历史进程再次向我们证明马克思主义并没有过时。苏联解体、苏东剧变是社会主义事业和人类解放事业遭遇的重大挫折，而深刻认识苏联解体的原因和它对世界产生的影响，是发展社会主义事业的前提。

　　苏联崩溃的原因是什么

　　原德国统一社会党中央委员会总书记埃贡·克伦茨，以“时代见证者的身份”在发言中指出：苏联的解体，毁灭的是一种特定的社会主义模式，而不是社会主义理念。

　　俄共中央委员会主席团成员、书记、 历史学副 博士德米特里·格奥尔吉耶维奇·诺维科夫则认为，苏联崩溃是由不同性质的多种因素造成的。

　　他说，在学术著作和出版物中现在广泛流行着这样一种观点，即建立在计划经济和行政命令式管理原则基础上的经济模式是导致苏联衰败的原因。他们确信，苏联经济在与西方的竞争中没有经受得住，而且到1980年代中期耗尽了其发展的潜力。然而，关于社会主义国民经济缺少活力的这种结论没有得到客观数据的证实。苏联经济是最稳定的一种经济。在1928～1987年这段时期，人均国民生产总值增长了4倍。即使在1980年代，经济年均增长3%～4%，这种发展速度与发达国家相当。

　　他说，关于苏联技术落后的观点也是不符合历史事实的。1980年代，苏联工农业使用的技术研制产品符合世界标准的占70%，超过世界标准的占15%。

　　他认为，一种较为站得住的观点是，危机的主要原因是М.С.戈尔巴乔夫在1985～1990年期间实施的经济改革缺乏深思熟虑；执政党——苏联共产党的危机促进了苏联崩溃；戈尔巴乔夫政府实施的国内政策使苏联遭到重创；民族矛盾的挤压也是苏联崩溃的主要原因之一。

　　如何评价戈尔巴乔夫

　　作为一个实力上曾经和美国平起平坐的超级大国——社会主义苏联，为何在戈尔巴乔夫执政仅仅5年时间，就结束了生命，在地球上消失了？

　　中共中央 党校 教授赵曜说，戈氏上台以后，看到苏联社会问题成堆，顺乎历史潮流，坚持对社会各方面进行改革是对的。但是，由于后来戈氏改旗易帜，改革逐渐偏离了社会主义方向，背离了原来“完善社会主义”的宗旨和轨道，导向错了，最后改革变成改向和改制，因此葬送了社会主义事业。

　　他分析认为：

　　——经济体制改革的错误导向。先是引进新自由主义和接受沙塔林院士“500天计划”，实行激进改革策略，试图用一年多时间实现从计划经济向市场经济过渡，结果把苏联国民经济搞得混乱不堪；接着实行私有化，用资本主义私有制代替社会主义公有制，摧毁了社会主义经济基础。

　　——政治体制改革的错误导向。戈氏在1988年19次党代表会议以后，轻率地把改革重点从经济领域转向政治领域，全盘照搬西方政治模式——总统制、议会制、多党制，并错误地提出“民主化”、“公开性”口号，释放出两种势力——反社会主义势力和民族分裂主义势力，于是政局动荡失控。

　　——意识形态领域的错误导向。戈氏先后提出“意见多元化”、“舆论多元化”、“意识形态多元化”，主动放弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，让反共反社会主义的思潮占领了意识形态。

　　——党自身改革的错误导向。戈氏把党视为改革的“绊脚石”，一步步向削弱和否定党的领导的方向推进，先是借用和歪曲列宁“全部政权归苏维埃”的口号，把权力从党转到政府手中，使党大权旁落；待到条件成熟时，动手修改宪法第六条，取消党的领导作用。这对苏联是致命的一击。

　　——民族关系的错误导向。戈氏对民族分裂主义势力一味妥协退让，对闹独立的国家发表的“独立宣言”从不表态，实际上等于默认，最后导致联盟解体。

　　总括上述，苏联解体缘自内部。戈氏的改革是改向和改制。“成于斯，败于斯”。

   （2011年05月30日 来源：《中国青年报》）

　　从马克思主义经典中汲取思想力量

　　中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心

　　执笔：辛鸣

　　最近，中央领导同志在讲话中再次强调要认真学习马克思主义经典著作。认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，完整、准确、深入地理解中国特色社会主义理论体系，对于科学认识和妥善解决改革发展中的实际问题、不断推进中国特色社会主义事业具有重要意义。

　　马克思主义经典著作是中国共产党人宝贵的精神财富

　　任何理论都有自己的源头，任何事业都有自己的奠基之石，任何政党都有自己的精神财富。马克思主义经典著作就是中国共产党人宝贵的精神财富。

　　马克思主义经典著作是我们党的信仰之本。中国共产党人正是通过学习马克思主义经典著作确立了自己的信仰，并不断坚定自己的信仰。毛泽东同志曾说过，是《共产党宣言》等3本经典著作，建立起了自己对马克思主义的信仰，“我一旦接受了马克思主义是对历史的正确解释以后，我对马克思主义的信仰就没有动摇过。”邓小平同志也说过：“我的入门老师是《共产党宣言》和《共产主义ABC》。”正是在马克思主义经典著作的引领下，一代又一代中国共产党人确立和坚定了共产主义信仰。这种信仰以及由此延伸出来的理想和信念不是盲目的、空洞的，而是牢固地建立在科学理论的基础之上的。比如，马克思、恩格斯作出资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的结论，既不是出自痛恨资本主义的道德义愤，也不是源于向往共产主义的善良愿望，而是基于对资本主义经济运动规律的科学认识。在新形势下，认真学习马克思主义经典著作，对于全党进一步坚定信心、凝聚斗志，毫不动摇地走中国特色社会主义道路具有很强的现实意义。

　　马克思主义经典著作是我们党的理论之源。中国共产党成立90年来，在理论创新方面取得了重大成就，实现了马克思主义中国化的两次历史性飞跃。第一次历史性飞跃发生在新民主主义革命时期：以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，科学总结中国革命的经验教训，形成了毛泽东思想，引领中国革命不断走向胜利。第二次历史性飞跃发生在党的十一届三中全会以后：我们党在总结国内国际正反两方面经验的基础上，着眼于探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系——中国特色社会主义理论体系，为中国特色社会主义道路越走越宽广提供了坚实的理论支持，让马克思主义在中国放射出更加灿烂的真理光芒。这两次历史性飞跃之所以能够取得巨大成功，一个重要原因就在于我们党充分继承了马克思主义经典著作中蕴含的基本立场、基本观点、基本方法。可以说，只有深入学习马克思主义经典著作，才能更好地推进马克思主义中国化，才能进一步深化对中国特色社会主义理论体系的理解。

　　马克思主义经典著作是我们党的事业之基。我们党之所以能够带领人民取得革命、建设、改革的重大胜利，从根本上说是因为始终坚持以马克思主义为指导，以马克思主义的立场为根本立场，以马克思主义的原则为根本原则，以马克思主义的方法为根本方法。马克思主义经典著作中包括了社会形态和社会基本矛盾运动规律的学说、劳动价值论和剩余价值学说、社会主义革命和无产阶级专政的理论、无产阶级政党学说、社会主义本质特征和社会主义建设的理论等等。这些基本原理揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，是我们建设和发展中国特色社会主义的行动指南。这些基本原理并不会因时间的流逝而褪色，而是越经时间的洗礼越熠熠生辉。

　　不断提高学习马克思主义经典著作的水平

　　学习马克思主义经典著作要“精”。邓小平同志说，学马列要精。这个“精”主要是指要读原著、读马克思主义经典著作。学习马克思主义经典著作，可以让我们更加全面准确地理解马克思主义。马克思主义在160多年的发展过程中形成了很多阐释性、辅导性的材料，这些材料对于更好地传播马克思主义发挥了重要作用。但是，再好的辅导材料也不能替代经典著作本身，学习辅导教材绝不等于学习经典著作。1884年8月13日，恩格斯在给格奥尔格·亨利希·福尔马尔的信中指出：“研究原著本身，不会让一些简述读物和别的第二手资料引入迷途。”1894年10月4日，他在为《资本论》第三卷写的序言中指出：“一个人如想研究科学问题，首先要在利用著作的时候学会按照作者写的原样去阅读这些著作，首先要在阅读时，不把著作中原来没有的东西塞进去。”因为对于那些希望真正理解它的人来说，最重要的正是原著本身。对于一个合格的马克思主义者来说，学习和研究马克思主义经典著作是必修课和基本功。然而，现在有些同志却满足于背诵几句马克思主义经典话语，或者止步于阅读一些二手材料，甚至分不清马克思主义同反马克思主义的界限，被一些打着马克思主义旗号的错误理论所迷惑。这些问题的出现有很多原因，其中一个重要原因就是他们没有认真学习马克思主义经典著作。同时，还应把研读马列著作、毛泽东同志的著作同学习中国特色社会主义理论体系结合起来，特别是全面系统、完整准确地学习掌握其重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其在中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上形成的独创性理论观点。

　　学习马克思主义经典著作须下苦功夫、笨功夫。马克思主义经典著作之所以成为经典，就在于其思想深刻、内容博大。这就要求我们在学习时不能走马观花、一目十行。1939年，毛泽东同志在与马列学院学员谈话时强调：“马列主义的书要经常读。”他认为，读马克思主义理论就在于应用，要应用就要经常读，重点读。读些马克思主义经典著作，还可以从中了解马克思主义发展过程，在各种理论观点的争论和批判中，加深对马克思主义普遍真理的认识。当然，当前党员干部特别是领导干部事务性工作较多，很难拿出太多的时间脱产学习或闭门读书。但不管多么忙，挤点时间还是可以的。推掉一些不必要的应酬，减少一些不必要的会议，就可以挤出时间来学习马克思主义经典著作。毛泽东同志曾说过，“忙，就要挤，比之木匠在木板上钉钉子，就可以挤进去的”。此外，在学习马克思主义经典著作的时候还应做好吃苦的准备。经典著作是思想的浓缩，是精华的集萃，不全身心投入，不下苦功夫、笨功夫，是不可能真正掌握和领会其严密的逻辑、严谨的思维、深刻的理论内涵的。这就要求我们一句句、一段段地认真学习思考、用心领会，做到经常读、重点读。

　　学习马克思主义经典著作贵在掌握精神实质。学习马克思主义经典著作，应着力把握其中的基本原则、基本观点、基本结论。比如，马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动来解释人类历史的发展变化，把生产力作为推动社会前进最活跃、最革命、最根本的力量；强调自身的一切理论和奋斗都致力于实现和维护最广大人民的根本利益，把全人类解放和人的全面发展作为最高价值追求；坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，与时俱进，在实践中检验真理和发展真理；等等。这些思想和观点集中体现了马克思主义的科学性和真理性，需要我们完整、准确、深入地去学习，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，学懂弄通马克思主义基本原理。

　　学习马克思主义经典著作应着重学好马克思主义哲学。陈云同志曾经说过：“学习理论，最要紧的，是把思想方法搞对头。因此，首先要学哲学，学习正确观察问题的思想方法。如果对辩证唯物主义一窍不通，就总是要犯错误。”马克思主义哲学是马克思主义世界观与方法论的集中体现，是时代精神的精华。在马克思主义三个组成部分中，哲学是基础。掌握马克思主义哲学，是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提。学好了马克思主义哲学，就掌握了马克思主义的根本方法，可以帮助我们在错综复杂的形势变化面前保持头脑清醒，坚定理想信念，科学分析我国发展面临的机遇和挑战，全面看待前进道路上的主流和支流、出现的矛盾和问题。

　　学习的目的全在于运用。学习马克思主义经典著作，不是为学习而学习，而应着眼于从马克思主义经典中汲取思想力量，以我国改革开放和现代化建设的实际问题为中心、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这样，才能不断研究解决中国特色社会主义发展过程中面临的重大理论和实际问题，不断推动马克思主义中国化、时代化、大众化，更好地推动科学发展、促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业发展新局面。

（2011年06月01日来源：人民网-《人民日报》）

　　深化改革转变高教发展方式

　　曹卫星

　　当前，高等教育事业发展正处在新的历史起点上，迫切需要推进高校管理体制改革，通过“遵循教育规律、转变发展方式、提升管理效能”这一指导思想，科学设计技术路径，充分发挥高校自主性和创造性。

　　改革行政管理，合理配置资源　

　　推进高等教育行政管理改革，要进一步合理配置高等教育资源，着力构建有利于高校合理定位、特色发展的分类管理体系和财政拨款机制。

　　省级政府主管高等教育，中央政府实施宏观统筹管理。实行这一体制，关键是要做到“三个落实”：一是落实中央政府和省级政府的权责边界。中央政府统一领导和管理国家教育事业，侧重于制定发展规划、方针政策、基本标准、宏观统筹和奖优补缺等。省级政府主要履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务等职责。二是落实省级政府的高校设置和调整权。三是落实区域高等教育资源配置权。对部属高校逐步实行由部管为主向部省共建转变，并强化省级政府管理权，增强区域高等教育体系的互补性和协调性。

　　加强政策引导和扶持，形成优化合理的布局结构。高等教育行政管理改革的一个重要方面是合理配置资源，促进高等教育发展与未来技术更新、经济发展方式转变、区域经济发展大格局相适应。类似要求在我国环渤海地区、长三角地区、珠三角地区等东部沿海地区已出现。对上述地区的高等教育发展，迫切需要有所超前的政策引导和支持。

　　弱化重点学校圈层结构，强化优势学科专业建设。各类重点学校与层级化的行政管理体制相互结合，形成了大小不一的重点学校圈层结构。这一结构严重影响高校公平竞争和多样化特色发展。弱化这一结构，关键要从两方面入手：一是实行高校分类指导。建立科学的高校分类体系，依据高校类型、目标定位、办学层次和办学水平，建立不同的政策导向和资源配置方式。二是强化优势学科专业建设，以一流学科建设助推一流大学建设。

　　改革财政拨款方式，实行基础拨款和专项拨款相结合。我国高等教育财政拨款主要采用“综合定额加专项补助”的方式。在实践中，这种拨款模式存在两方面的突出问题：一是财政拨款与高校定位脱节；二是大量分散且随机性的“专项资金”，难以对高校学科、科研特别是基础研究形成足够、持续和稳定的支持。解决上述问题，需要建立基于需求的基础拨款与基于绩效的专项拨款相结合的制度，既体现公平又提高效率。

　　建立现代大学制度，完善内部治理结构

　　建立现代大学制度的关键是完善内部治理结构，健全权力运行的体制机制，营造良好的大学校园文化和学术氛围。

　　建立健全现代大学治理结构。完善公办高校党委领导下的校长负责制，建立健全党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。建立高校信息公开制度和年度报告发布制度，接受社会和专业机构的评价和监督。

　　建立健全校内权力运行的协调机制。在现代大学的治理结构中，要努力构建高校党政职权明晰、分工协作、机构合理、运行顺畅的体制机制，党委发挥领导核心作用，将工作重点放在总揽全局、谋划发展、用好干部、协调关系上，校长在党委的领导下依法行使好教育教学和行政管理权。要切实加 强 教授会、学生会建设，并规范教职工代表大会、学生代表大会，充分保障教师的学术权和学生的成长权。

　　推进大学校长职业化。推动校长由行政职务向独立职业转变，是完善大学校长选拔任用办法的一项重大尝试。要将推进校长职业化与推行教育家办学结合起来，要营造良好的制度环境，让大学校长按照高等教育特点和规律、用民主科学的手段推行教育改革，办出具有鲜明风格的知名大学。

　　形成尊重学术权力的政策导向和考评机制。大力完善学术规范和学术制度，健全议事规则和程序设计，保障学术权力落到实处。要切实改变单纯注重结果评价和量化考核的考评机制，建立尊重人才成长规律、体现不同层次和类型高校特点以及不同学科之间差异的学术评价机制。

　　构建健康的大学校园文化和学术氛围。高校必须树立以学生为主体、以教师为主导的办学理念，营造崇尚学术、求实进取的校园文化，引导教师热衷 于当 教授而不是当官、热衷于治学而不是追逐名利，促进教师形成职业发展的自我动力和学术追求的自觉要求。

　　推进开放办学，增强发展活力

　　办学活力是办学水平的体现。增强办学活力需要进一步扩大高等教育对内对外开放，广泛吸纳各类优质教育资源，提升高等教育适应和引领经济社会及学生个性发展的能力。

　　大力促进民办教育发展。发展民办教育，是满足人民群众多样化教育需求、增强教育发展活力的必然要求。近年来，民办教育有了很大发展，但基本上走的是“以学养学”的道路，发展仍不够充分。推进民办教育发展，关键要把扶持和优惠政策落实到位，调动民办高校的办学积极性。

　　加快推进国际合作办学。引导高校寻找合适的合作伙伴，加强学科专业的规划和政策引导，加大引进海外智力和优质教育资源的力度，借鉴国际先进的教育思想、办学理念、教学方法和管理经验，提升高校办学实力。

　　不断增强高等教育服务发展的能力。教育只有适应社会需求，与经济社会发展良性互动，为经济社会发展有效服务，才能有旺盛的生命力。要鼓励高校的培养目标与企业、社会的发展需求同步，大力促进科技成果向现实生产力转化。

　　实施弹性化学籍管理。探索“弹性学制、柔性管理”的学籍管理方式，以完全学分制为基础，在一定幅度内缩短或延长学生的在校学习年限，在课程开设、毕业时间等方面为学生提供更多的选择空间，充分满足学生个性特长发展的需求。

　　改进评价体系，注重发展成效

　　评价体系和评价机制，既是高等教育体制改革的重要内容，也是改革顺利推进的有力保障。要以理顺管办评关系、完善评价机制为抓手，引领高等教育又好又快发展。

　　理顺管办评关系。纵观世界高等教育的发展，以监测、保障教育质量为基本任务的质量评价正成为推动高等教育发展的重要力量。要明确质量评价在高等教育发展中的定位，正确处理好管、办、评之间的关系，形成三者既相互支持、相互促进，又相互独立、相互分离的格局。

　　完善评价机制。一是实行绩效评价。绩效评价是政府在不直接管理高校的情况下履行管理职能的主要途径和方式，政府通过绩效评价并综合运用拨款、规划、政策等手段对高校实施更加积极的影响。二是实行多元评价。加快实现由一元评价向多元评价转变，改变以教育行政部门或委托政府事业单位实施的一元化评价模式，逐步构建政府、高校、社会乃至家长、学生共同参与的多元评价体系。三是实行分类评价。按照高校类型和层次，选择相应的评价体系和办法进行评估，发挥以评促建、以评促进的效应，推动高校个性化、特色化发展。四是强化评价导向。将社会满意度作为评价的重要内容，引导高校办学行为回归到尊重人、促进人的全面发展上来。

（作者系江苏省副省长　来源：光明网-《光明日报》2011-06-01） 

　　现代大学管理要立足服务

　　方言

　　曾经有机会与欧美和香港地区的一些高校打过交道，接触了这些大学各个层次的一些管理人员。与国内高校的管理同行相比，这些管理人员给人的感觉是更亲切、更耐心、更服务。

　　已经有很长时间，国内高校一再宣示要建设“国际一流大学”、“建立现代大学管理体制”、“确立现代管理标准”。诸如此类的宣示，的确抓住了当代中国高校发展的趋势和需求，也清醒地认识到目前中国大学发展的瓶颈和困境，是有真知灼见的。

　　但是，何谓“一流大学”、何谓“现代管理”？在与欧美和港澳地区高校的交流中，最深刻直接的一种认识就是：现代大学管理一定要立足服务。

　　这个“服务”是广义的也是广域的。

　　所谓“广义”是指：大学管理的服务功能，不只是让教师学生的教学科研活动按照既定的大学规章运转自如，而且要尽量让师生围绕教学科研的生活、学习、吃穿住用等方面都得到便利和清晰的协助。

　　所谓“广域”是指：大学管理的服务功能，除了要服务教师、服务学生、服务科研、服务教学之外，也要服务社会、服务社区，服务于社会对于这所大学的了解和认知，服务于大学向公众的敞开。

　　立足于服务的大学管理，是充满亲和力的，也是与大学日常实际紧密结合的管理，更是从容宽容并蕴含着胸怀气度的管理方式。

　　目前国内大学的管理，就实际情况来说，服务的定位是有的，服务的态度尽管还不尽如人意却还是有的，但是在管理中时刻要保持的服务意识、在管理中要处处清醒地以教学科研为主的态度、在管理中时时处处要为师生的发展提供人性化服务的制度，都还是中国大学的短板。

　　要补齐这个短板，才能说中国大学有了立足于服务的管理，才能说中国大学进入了现代管理的时代。

　　（来源：《光明日报》2011年06月01日）

　　(启航网专题)