为了谁 依靠谁 我是谁

—— 关于贯彻党的群众路线的几点思考 

刘云山

2011年08月16日10:42   来源：《求是》

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，必须牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命，本质上就是群众工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　一、为了谁——一切为了群众、真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗

　　任何一个政党都有自己的方向目标和价值追求，为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。正是因为这样，我们党才赢得了人民群众的拥护支持，凝聚起巨大的前进力量。宣传思想文化工作作为党的事业的重要组成部分，在“为了谁”的问题上，必然同党的性质、宗旨相一致、相适应。早在革命战争年代，毛泽东同志就明确提出“为什么人”的问题是一个根本的问题、原则的问题，强调我们要建设的文化是民族的、科学的、大众的文化，文艺要与群众相结合、为最广大的人民大众服务，宣传教育工作就是要让群众知道自己的利益、自己的任务。这实际上都鲜明回答了宣传思想文化工作“为了谁”的问题。现在，世情、国情、党情发生了深刻变化，宣传思想文化工作的内容、形式、任务发生了很大变化，但无论怎么变，为人民服务这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。

　　解决好“为了谁”的问题，关键是站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上。群众立场体现了马克思主义的唯物史观，体现了对群众历史地位和作用的深刻认识，体现了对社会发展规律的科学把握，体现了对保持党的先进性的坚定追求。只有真正领悟了群众立场的真谛，才会自觉自愿、发自内心地服务群众。宣传思想文化工作站稳群众立场，就要始终牢记人民利益高于一切，以对群众高度负责的态度去宣传群众，以对群众的满腔热情去服务群众。

　　1．宣传引导群众、动员激励群众。党对人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出前进方向，发动人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。宣传思想文化工作为了群众，首要的是通过行之有效的宣传动员，引导群众知晓自身利益所在，并为之而奋斗。现在，我们党正领导人民在建设中国特色社会主义的正确道路上致力于推动科学发展、促进社会和谐，致力于全面建设小康社会，这是顺应人民群众愿望、符合人民群众利益的历史选择，也是实现民生幸福、让人民群众过上美好生活的伟大实践。要说群众利益，这是最大的利益；要说为了群众，引导人们坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，才是真正代表了人民根本利益。要紧紧围绕党和国家的中心任务和工作大局，坚持不懈地宣传党的理论和路线方针政策，宣传科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，讲清楚党的方针政策同人民群众利益的内在联系，讲清楚经济社会发展同改善人民群众生活的密切关系，引导人们正确认识眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要紧紧围绕我国发展的宏伟蓝图，紧密结合各地经济社会发展和干部群众生产生活实际，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党教育人民，广泛深入开展形势政策宣传教育，激励广大群众投身改革建设实践，为创造美好未来而努力。

　　2．反映人民群众心声、为人民群众谋利。党的宗旨决定着宣传思想文化工作替人民说话办事的价值取向，无论是宣传党的主张还是反映群众的意愿，最终都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的利益。必须面向基层、服务群众，关注群众需求，维护群众权益，说群众想说的话、办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上，进一步解决好服务大众还是服务小众、服务多数人还是服务少数人的问题。要坚持把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，时刻牢记宣传思想文化工作的性质所在，把群众呼声作为第一信号，强化大众视野、百姓视角，直面问题、聚焦热点，更好地架起党和政府联系人民群众的桥梁。要聚焦广大群众，为人民放歌抒情，多宣传人民群众的生产生活，多表现平凡人物的精神世界，把更多的镜头版面对准普通百姓，充分展示群众“身边的感动”、大力唱响“劳动者之歌”。要敏锐感知群众冷暖，关注群众诉求，主动设置议题，加大对民生问题的宣传力度，加大对热点难点问题的阐释力度，反映群众心声、回应群众关切，让宣传思想文化工作更好地服务人民群众。

　　3．满足群众精神需求、不断改善文化民生。宣传思想文化工作的基本任务，就是提供健康向上的文化产品和文化服务，满足人们的精神文化需求，促进人的全面发展。随着物质生活的逐步改善，人民群众的精神文化需求更加迫切、更加旺盛。文化越来越成为改善民生不可或缺的内容，成为生活质量的一个显著标志。要着眼于满足人们多样化、多层次、多方面的文化需求，坚持眼睛向下、重心下移，推动文化产品、文化设施、文化服务向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百姓倾斜，让文化改革发展成果更好地惠及人民群众。对那些已被实践证明、深受群众欢迎的利民举措，如文化惠民工程，公共博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、美术馆免费开放，公共文化服务体系建设等，要进一步加大力度，往深里做、往实里做。社会主义文化是人民大众的文化，不是精英文化、贵族文化，必须全心全意而不是半心半意地服务人民大众，给谁看、给谁演、给谁读，在思想上必须十分清楚、十分明确。要树立以人民为中心、以普通大众为对象的创作导向，降低文化消费门槛，多生产群众买得起、用得上的文化产品，多提供普通群众喜欢的文化服务。要加强对文化产品创作生产的引导，把握好方向、把握好导向，把服务群众同引导群众结合起来，把满足需求与提高文明素养结合起来，更好地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。

　　二、依靠谁——从群众中来、到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉

　　成就伟大事业须有伟大力量。如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。对宣传思想文化工作来说，无论是作为观念形态的思想理论、价值体系、道德规范，还是作为艺术形式的音乐舞蹈、书法绘画、诗词歌赋，无不源自人民群众的实践创造。可以说，宣传思想文化工作根基在群众、智慧在群众、力量在群众。

　　解决好“依靠谁”的问题，关键是在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。凡属正确的决策必然是将群众的意见集中起来、化为系统的意见，再回到群众中去、使之成为群众的行动。面对层出不穷的新情况新问题，必须充分发挥群众的主体作用，激发群众创造，集中群众智慧，使宣传思想文化工作始终保持旺盛的生机活力。

　　1．尊重群众首创精神，充分调动人民群众在文化建设中的积极性创造性。尊重人民群众的首创精神，最大限度地激发人们的创造热情，我们的工作就能获得最广泛的支持，就有强大的生命力。随着我国经济社会的发展进步，全党全社会的文化自觉程度日益提高，广大群众对文化建设的热情空前高涨。能不能更加广泛地动员人民群众参与文化创造，已成为宣传思想文化事业成败的关键所在。要适应社会生活的新变化，进一步完善政策、拓展渠道、丰富载体，充分挖掘运用各方面的文化资源，畅通人们投身文化建设的途径，使群众真正成为文化繁荣发展的主角，使文化成为广大群众共建共享的文化。群众自己的创造、自己的演绎最鲜活、最生动，也最容易得到广泛的认同。要积极鼓励群众的创新创造，支持群众自我教育、自办文化，开展多层次、多形式的群众性文化活动。要大力营造良好社会氛围，千方百计保护好、发挥好群众参与文化建设的热情，进一步解放文化生产力，让全社会的文化创造活力竞相迸发、充分涌流。

　　2．汲取群众智慧营养，从人民群众实践中获取宣传思想文化工作的不竭动力。生活最深刻，群众最智慧。群众处在实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。推动宣传思想文化工作向前发展，必须把人民群众的实践创造作为源头活水，从群众中汲取智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路。谋划工作、制定规划、出台政策，都要尽可能地扩大听取群众意见建议的范围，都要发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、问计于民。“闭门造车”、“唱独角戏”，就难以作出科学决策，更难以在群众中得到落实。要深深植根于群众的实践土壤，深入到群众中获取“第一手材料”，从老百姓朴素的话语中提炼闪光的思想，从民间鲜活的艺术中萃取创造的元素，从基层的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙，推动宣传思想文化工作不断推陈出新、有所突破。

　　3．坚持由群众评判，把人民群众满意作为检验宣传思想文化工作的第一标准。标准体现工作导向，反映价值取向。以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。我们党是代表最广大人民利益的政党，一切工作的成败得失必然要由人民群众来检验。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量我们工作的长短优劣。无论是制定政策、出台规范，还是评选评比、考核表彰，都要注重群众评价，增加群众的话语权、评判权，不能关起门来搞自我评价、自我认可。坚持群众标准、由群众来评判，不能走过场，必须具有约束力，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做好什么，群众反对的就坚决纠正。要经常看一看我们的工作是不是按照群众的要求在展开，看一看有哪些措施和办法还需要改进，让群众真满意、而不是“被满意”，使宣传思想文化工作始终体现群众意愿，经得起实践、人民和历史的检验。

　　三、我是谁——视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系

　　明确“为了谁”、搞清“依靠谁”，归根到底还是要解决好“我是谁”。这个问题对于每个党员干部来说非常重要。只有弄清“我是谁”，才能更好地认清自己、定位自己；只有把人民放在心中最高位置，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。

　　解决好“我是谁”的问题，关键是摆正同人民群众的关系。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系有着极为深刻的认识，有许多形象生动的比喻：像舟和水、鱼和水，像公仆和主人、学生和老师等等，这些都强调的是群众的地位和作用，告诫我们要牢记自己的位置和身份。摆正同人民群众的关系，是宣传思想文化队伍建设的一个重要内容，是宣传思想文化干部素质的一个基本要求，也是改进思想作风、工作作风的一个重要着力点。要把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，深入实际、深入基层、深入群众，锻炼品质、净化心灵、改进作风，不断增强做好宣传思想文化工作的本领。

　　1．群众是我们的根我们的本，必须情系群众、保持同群众的血肉联系。我们都来自人民，群众是我们成长进步的所依所靠。与群众心相连、情相系，保持同群众的血肉联系，是党的性质和宗旨的体现，是一种自然而然的要求。江泽民同志指出:“我们党有许多优势，根本的一条就是同人民群众保持血肉联系。”党执政之后，环境、条件大大改善，这为我们联系群众提供了便利，同时也容易在作风上发生变化。现在有的人把与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，需要时跳进去，不需要时就跳出来。为什么交通发达了，通信先进了，有的人与群众的距离却远了、沟通却少了，说到底是对群众的感情淡漠了。宣传思想文化工作者面对的是广大群众，做的是交流思想、沟通心灵的工作，尤其需要增进群众感情、树立大众情怀，走近群众、融入群众，同群众面对面、心贴心。只有深入群众，了解普通百姓的生活条件、生存状态，感受群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，才能对群众有真感情，才会自觉自愿地服务群众。要把深入基层、走进群众作为宣传思想文化工作的一种理念、一种常态，多到基层一线，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，在拉近同群众的距离中找准宣传教育的切入点结合点。要同群众交朋友，多交普通群众、困难群众，了解他们盼在何处、难在何处，了解他们的内心世界，同群众融在一起、打成一片，真正成为群众的贴心人。

　　2．群众是我们的衣食父母精神父母，必须感恩群众、以实际行动回报群众。感恩，是中华民族的传统美德。现实生活中我们常常讲感恩，对于党员干部来说，最需要感恩人民群众。因为是人民群众养育了我们的党、成就了我们党的伟大事业，是人民群众给了我们干事创业的舞台、施展才华的天地。离开了人民群众，没有人民群众的支持和付出，就没有了依托、没有了支撑，就会一无所有、一事无成。作为党的宣传干部，要把感恩群众作为政治要求、基本修养，常怀感恩之心，无论生活在何地、工作在什么岗位，为群众服务永远是我们的分内职责。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要保持赤诚之心、赤子之心，把群众放在心中最高的位置，像对父母那样善待他们、像对亲人一样为他们服务。倡导什么、反映什么都要充分考虑广大群众的切身感受，创作什么、提供什么都要充分考虑群众的实际需要。群众期盼的、欢迎的，就要全力以赴做好，把感恩群众体现到宣传思想文化工作基调导向的把握上、文化产品服务的安排上，把感恩之心转化为利民、惠民的实际行动。

　　3．群众是事业成败的决定力量，必须敬畏群众、坚守共产党人的承诺。古人说，“天下之事，成于惧而败于忽”，“官有所畏，业有所成”。邓小平同志曾经讲过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众。古今中外，一些政权更迭、政党兴衰，也一再告诫我们，群众的力量最强大，对群众心怀敬畏，才能获得支持拥护、站得牢立得住，如果忽略了群众，就会被群众所抛弃。要经常用群众这面镜子照照自己，匡正自己的人生追求，校验自己的责任态度，衡量自己的职业精神，做到自重、自省、自警、自励。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中提出新形势下我们党面临着“四大考验”、“四大危险”，是对全体党员干部的警示警醒，也是对宣传思想文化战线的警示警醒。宣传思想文化工作者要有强烈的忧患意识和责任意识，坚守对人民群众的庄严承诺，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以对党和人民高度负责的态度做好本职工作。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定理想信念、加强党性锻炼、遵守党的纪律，在提高思想政治素养上下功夫，在增进对人民群众的感情上下功夫，在了解基本国情上下功夫，在务实干事上下功夫，讲党性、重品行、作表率，弘扬职业精神、恪守职业道德、树立良好形象，不负党的重托，不负人民厚望。

　　“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，是新形势下贯彻群众路线需要深入研究回答的重大课题。弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向；弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉；弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。要不断深化认识、深化实践，把党的群众路线贯彻到宣传思想文化工作的各个方面，为推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业作出积极贡献。
　　（本文系中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志2011年7月6日在全国文明办主任培训班上的讲话，发表时有删节。）

 

为理想信念教育注入时代内容

冯俊

2011年06月02日07:26   来源：人民网-《人民日报》

　　党员干部坚定理想信念，对于推进各项事业具有重要意义。时代在进步，实践在发展。只有坚持实践第一的观点，在加强党的历史和优良传统教育的同时，为理想信念教育注入具有时代感的内容，才能促使党员干部切实增强党性修养，坚定为党和人民的事业奋斗终身的信念，并把信仰的强大力量转化为推动科学发展的具体成效。

　　在对新实践新经验的学习中加强理想信念教育。改革开放和社会主义现代化建设的实践是加强理想信念教育的源头活水。改革开放开辟了中国特色社会主义道路，赋予社会主义新的生机活力。广大党员干部作为中国特色社会主义事业的中坚力量，只有积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，才能亲身体会和感受中国特色社会主义道路的伟大正确，才能不断加强党性修养，坚定理想信念。结合改革开放和现代化建设的实践开展理想信念教育，需要党员干部教育培训机构加强对新实践新经验的深入挖掘和研究总结。既要坚持从实践中来，通过开展专题讲座和案例教学，使来自一线的成功人士走进课堂、成功案例进入教材；又要坚持到实践中去，通过开展现场教学和体验式教学，让党员干部深入实践、深入现场进行体验，从而增强理想信念教育的针对性、有效性。

　　在对新知识新本领的掌握中加强理想信念教育。党员干部的先进性，既体现在思想觉悟上，也体现在能力水平上。理想信念教育与知识教育和能力培养之间是相互促进、相得益彰的关系。因此，应进一步优化党员干部教育培训内容，结合国际国内形势的新发展和我国社会主义现代化建设的实际需要，打造“对症、解渴、管用”的课程，讲授新理论、新知识、新技术，把理想信念教育融入知识教育和能力培养之中，帮助党员干部在对新知识新本领的掌握中增强党性修养、坚定理想信念。这样，党员干部教育培训机构才能成为党员干部提高能力的培训平台、改革开放最新经验的交流平台，切实发挥好作用、履行好职责。

　　在对三大规律的把握中加强理想信念教育。推进中国特色社会主义伟大事业，是一个不断探索、认识和运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的历史进程。加强理想信念教育，一个重要内容就是帮助党员干部正确认识和把握这三大规律。正确认识和把握了共产党执政规律就会知道：我们党要经受住长期执政的考验，就必须坚持党的性质和宗旨不动摇，不断提高执政能力，始终保持和不断发展党的先进性；正确认识和把握了社会主义建设规律就会明白：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须保持清醒头脑，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展之路；正确认识和把握了人类社会发展规律就会清楚：社会主义前途依然光明，共产主义一定能实现；正确认识和把握了这三大规律就会坚信：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，我们就一定能够实现国家繁荣富强和人民共同富裕，实现中华民族伟大复兴。
　　（作者为中国浦东干部学院常务副院长、教授）

 

与群众心贴心

田福德

2011年08月19日07:14   来源：人民网-《人民日报》

　　党和群众心贴心，党的根基才会更为稳固，人民生活才会更加幸福，中国特色社会主义事业发展才会更有保障。

　　与群众心贴心，前提是强化群众观点。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是党的根本工作路线。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系比之如鱼水、喻之为血肉。然而，也确有少数党员干部背离党的群众观点，损害了党群关系，影响了事业发展。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中突出强调了党的群众观点，明确指出：90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。人民群众是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记。对于党的群众观点，我们应谨记于心、力践于行，做到敬民、知民、爱民、惠民。

　　与群众心贴心，核心是维护群众利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。当前，我国仍处于重要战略机遇期，同时是矛盾凸显期，人们的思想观念多元多变，利益关系更加复杂，维护人民群众利益的难度加大。应大力推动科学发展，用发展的办法解决前进中的问题，用发展的成果满足人民群众的需要；努力缩小贫富差距，在做大“蛋糕”的同时合理分配“蛋糕”；始终坚持依法行政，积极转变政府职能，建设服务型政府，让人民群众生活得更加幸福美好。

　　与群众心贴心，关键是改进工作方法。与革命战争年代相比，现在的生活水平提高了、工作条件更好了，但有的党员干部与群众之间的距离越来越远、感情越来越浅、隔阂越来越大。造成这种局面的原因固然很多，但工作方法欠妥无疑是主要原因之一。其实，没有落后的群众，只有落后的工作。党员干部应坚持工作重心下移，及时掌握群众的所思、所想、所盼；真心关爱群众，把群众放在心中最高位置，乐民之所乐，忧民之所忧；主动深入群众，在同群众的朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。

　　与群众心贴心，根本是永葆廉洁本色。在革命战争年代，许多共产党人为了人民福祉，不惜抛头颅、洒热血，舍小家、为大家。在新的历史时期，党员干部也必须坚定理想信念，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。一是靠理想信念引航。理想信念坚定，才能牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到两袖清风、一尘不染，造福百姓、赢得民心。二是靠加强修养奠基。作为有着崇高理想和追求的先进分子，共产党员理应慎独慎微、陶冶情操、坚守本色。三是靠反腐倡廉固本。每一个共产党员都应旗帜鲜明地反对腐败，以廉洁的操守和卓越的业绩彰显形象。
　　（作者为中共湖南省娄底市委副书记）

 

永葆共产党人政治本色

王明寿

2011年08月10日06:56   来源：人民网-《人民日报》

 

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，永葆共产党人政治本色。共产党人的政治本色是党性的具体体现，表现为对党和人民的无限忠诚。领导干部永葆共产党人政治本色，最重要的是加强党性修养、提升思想境界，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　加强党性修养。党性修养是共产党人的终生必修课。只有加强党性修养，努力改造主观世界，才能坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致；才能牢记党的根本宗旨，摒弃私心杂念，锤炼优良作风，锻造共产党人的崇高品质。党性修养的内容包括理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养等。应充分认识学习对加强党性修养的重要作用，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观与方法论，不断提高思想政治水平，坚定为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥先锋模范作用。

　　始终为民用权。我们党作为马克思主义执政党，其先进性中十分重要的一点，就是坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。也就是说，领导干部无论在什么岗位、做什么工作，都必须始终为民掌权、为民用权。一要有责任之心。想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，为群众排忧解难；充分发扬民主，尊重民意、集中民智，坚持问政于民、问需于民、问计于民。二要有敬畏之心。邓小平同志讲：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。谨慎总是好一些”。敬畏权力是权力的保险锁。应始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，以积极的态度接受监督，以进取的精神改进工作，为人民用好权，让人民得幸福。

　　正确对待利益。大公无私是共产党人的崇高境界。坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。毛泽东同志曾说：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”领导干部只有发扬党的优良传统，坚持党的根本宗旨，在对待利益问题上先公后私、先人后己，吃苦在前、享受在后，才能做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色”。

 

领导干部如何提高执行力

唐珂

2011年08月01日07:08   来源：人民网-《人民日报》

　　执行力是领导干部综合素质的反映，体现为总揽全局、深谋远虑的洞察能力，锐意创新、善于突破的思维方式，锁定目标、咬住不放的工作态度，顽强拼搏、埋头苦干的务实作风，团结协作、理解包容的人格力量等。作为实现全面建设小康社会宏伟目标的组织者、实践者和推动者，领导干部的执行力直接关系各项建设事业的顺利进行，关系各项工作任务的顺利完成。领导干部努力提高执行力，是履职尽责的基本要求，是实现科学发展的重要保证。

　　正确的思想政治观念和坚定的为人民服务意识是领导干部提高执行力的先决条件。领导干部只有具备崇高的理想信念、先进的政治觉悟、深厚的理论素养、端正的思想作风、无私的奉献精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，才能在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通；才能抛弃私心杂念，脚踏实地、奋发进取，自觉实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；才能具备强烈的责任感和大局意识，以大局为重，以事业为重，全面推进各项工作，圆满完成各项任务。

　　较强的学习能力和过硬的业务素质是领导干部提高执行力的基础要素。“工欲善其事，必先利其器”。领导干部提高执行力的“利器”，就是业务素质和学习能力。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，过去有效的工作经验和方法今天可能会变得不甚管用。领导干部只有加强学习，做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高自身的素质和能力，特别是提高驾驭市场经济、破解发展难题、深化改革开放、领导科学发展的能力，才能科学决策、抓好落实，切实提高执行力。

　　解放思想、开拓创新是领导干部提高执行力必备的精神状态。贯彻执行党的路线、方针、政策并非当“收发室”，简单地照抄照转，而要将中央精神与具体实际结合起来，提出符合实际、科学合理、操作性强的落实方案和实施办法。因此，领导干部执行力强不强，很重要的一点是看能不能在准确把握中央精神的基础上创造性地开展工作。领导干部应围绕中心任务，充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性；应坚持求真务实的作风，敢于打破思维定势，锐意进取、开拓创新；应吃透上级精神，掌握本级情况，摸清下级底数，将尊重客观规律与勇于改革探索统一起来，将党的路线、方针、政策与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，因时、因地、因事、因条件创造性地开展工作。

　　健全和完善问责和监督机制，是领导干部提高执行力的制度保障。一方面，领导干部应按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善本地区、本部门、本单位的问责和监督机制；另一方面，领导干部应带头模范执行各项规章制度，自觉接受监督。
　　（作者为农业部直属机关党委常务副书记）

 

 

把学习作为一种精神追求

杨 勇

2011年08月17日07:06   来源：人民网-《人民日报》

　　重视学习、善于学习是我们党的优良传统，是我们党领导革命、建设和改革事业不断取得胜利的重要保证。在“七一”重要讲话中，胡锦涛同志总结了我们党成立以来开展思想理论建设的成功经验，并进一步指出：全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。把学习作为一种精神追求，精辟概括了学习的正确动机和态度，为我们建设学习型政党、学习型社会提供了重要遵循。

　　对于党员干部来说，搞好学习首先有一个动机和态度问题。动机和态度端正，就能找准方向、激发动力，为不断提高学习水平和成效奠定思想基础；动机和态度不端正，就很难在学习中获得提高和进步。在现实生活中可以看到，有些党员干部也在读书学习，但思想觉悟和工作能力并没有明显提高。为什么会出现这种现象呢？一个重要原因就是他们学习的动机和态度不端正：或是把学习当作提拔晋升的“敲门砖”，或是把学习当作装饰和炫耀自身的资本，或是把学习当作一种不得不应付的任务。总而言之，就是没有从思想深处解决学习的动机和态度问题，没有把学习作为一种精神追求。

　　一位哲人曾经说过：人是有思想的动物。的确，在打动人心的诸多力量中，最深刻而持久的就是思想的力量、精神的力量。人们常说：兴趣是最好的老师。而最能激发学习兴趣的，就是从思想上、精神上认同学习，把学习作为一种精神追求。一旦做到了这一点，学习的动力就会大大增强，学习就会更有恒心，进而收到更好的效果。反之，如果不从加强修养、提高境界的高度来看待学习，仅仅把学习当作提拔晋升的“敲门砖”，在获得一定的职位和名誉后就会放松学习，学习就缺乏持久性；如果不从提高思维水平和工作能力的高度来看待学习，仅仅把学习当作装饰和炫耀自身的资本，就会导致浅尝辄止、学用分离，使学习成果仅仅体现为“嘴上功夫”；如果不从思想和精神的迫切需要出发加强学习，仅仅把学习当作一种不得不应付的任务，学习兴趣就会不高、动力就会不足，效果自然也不会好。

　　把学习作为一种精神追求，还需要明确精神追求的具体内涵是什么。内涵不同，学习的动机和效果也就大相径庭。现在，个别党员干部的理想信念发生动摇和错位，不加辨别地学习西方的“洋理论”，或是热衷于参神拜佛，结果在政治方向和行为准则上出了大问题，教训是很深刻的。毫无疑问，对于党员干部来说，正确的精神追求是共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想。把学习作为一种精神追求，就是真正从内心深处认同这些崇高理想，并为实现这些崇高理想而深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以理论联系实际的优良学风深入学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，从立党为公、执政为民的宗旨意识出发深入学习和掌握有效履行职责所需要的现代科学知识和技能。只有这样，才能不断增强学习动力，不断提高理论联系实际的能力和水平，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

 

（从“怎么看”到“怎么办”·理论热点面对面2011⑤）

铺就13亿人的健康之路

——怎么解决看病难

2011年08月19日07:08   来源：人民网-《人民日报》

 

　　提起看病，很多人都有过去大医院就诊的经历：挂号排长队，候诊等半天，反复检查太折腾，开大处方花钱多……说到底就是一个字：“难”。前不久，一部讲述医院故事的电视剧《医者仁心》，在央视和一些地方卫视热播。剧中全景展示了一家大医院“凤凰涅槃”、重获患者信任的过程，也真实再现了人们熟知的各种看病难现象，引起观众强烈共鸣。

　　健康是人生存与发展的基础，医药卫生事业关系亿万人民健康和千家万户幸福。近年来，医药卫生体制改革稳步推进，群众反映强烈的看病难得到了一定缓解。为进一步治疗这一“顽疾”，党和政府正不断深化医改，努力打造一条人人“病有所医”的健康之路。

　　重大公共卫生服务项目

　　共有7项：农村妇女住院分娩补助，15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，困难白内障患者复明，农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查，农村（社区）改水改厕，贵州等6省消除燃煤型氟中毒危害。

　　基本公共卫生服务项目

　　共有9项：健康档案、健康教育、0—36个月儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康检查、计划免疫预防接种、传染病报告和处理服务、慢性病管理、重症精神疾病患者健康管理。

　　深度解读

　　深化医改的5项重点任务
　　◎加快推进基本医疗保障制度建设。
　　◎初步建立国家基本药物制度。
　　◎健全基层医疗卫生服务体系。
　　◎促进基本公共卫生服务逐步均等化。
　　◎推进公立医院改革试点。

　　 问诊看病难：症状缓解还需治疗

　　俗话说：“有啥别有病。”生了病，本来就很难受，如果看病再变成一件难事，就更加让人痛苦。“挂号起五更，排队一条龙”、“救护车一响，一头猪白养”，这些前几年流行的顺口溜透露出人们对看病难的抱怨与无奈。

　　针对社会普遍关注的看病难，中央作出了深化医药卫生体制改革的重大决策。2009年4月，一张医治看病难的“药方”——深化医改方案，在历经3年的讨论和修改后，正式公布实施。方案明确要求，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　两年来，深化医改全面铺开，取得一定成效。基本公共卫生服务能力不断增强，7项重大服务和9类基本服务免费向居民提供；城镇职工、城镇居民医保和新农合参保人数超过12亿，保障水平不断提高；国家基本药物制度初步建立，基本药物价格平均下降30%左右；基层医疗卫生服务体系不断健全，新建、改扩建近两万个城乡基层医疗卫生机构；公立医院改革试点稳步展开，预约挂号等便民惠民服务措施正向全国推广。

　　深度解读

　　我国医院的等级

　　我国医院按其功能、任务不同划分为一、二、三级。一级医院是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。二级医院是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。三级医院是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教育、科研任务的区域性以上的医院。各级医院经过评审，确定为甲、乙、丙三等，其中三级医院增设特等，因此医院共分三级十等。

　　“病来如山倒，病去如抽丝。”治愈一个人的疾病，需要一个过程；对于我们这样一个13亿多人口的发展中大国来讲，医治看病难顽疾，更是一个长期艰巨的任务，不可能一蹴而就。当前，导致看病难的深层次体制机制问题，有的刚开始理顺，有的还未触及；医改政策的全面落实还需要一定的时间，效果也待逐步显现。总的来看，当前看病难虽有所缓解，但仍较突出。仔细分析，主要难在以下三个方面。

　　大医院看病排长队是看病难的主要表现。

　　权威声音

　　建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

　　陈竺（卫生部部长）：新医改方案立足于我国处于社会主义初级阶段的基本国情，以保障人民健康为中心，按照顶层设计的思路，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，以实现全面系统解决居民看病就医问题、不断提高全民健康水平、促进社会和谐的目标。

　　绝对性的难。这是由于医疗资源绝对不足导致的，表现为缺医少药，难以满足群众基本医疗卫生需求。随着我国医药卫生事业的不断发展，目前这种看病难已基本上解决，只存在于一些经济落后、交通不便的中西部偏远地区。

　　相对性的难。这是由于优质医疗资源相对不足导致的，主要发生在大城市的大医院里。一进大医院，最直观的感受就是人太多、队太长、等太久。挂号、交费和拿药，一般要折腾大半天时间。专家号更是“一号难求”，为了能挂上号，有的彻夜排队，有的全家总动员、轮流上阵，苦不堪言。这种难是目前看病难的主要表现形式。

　　因“贵”而“难”。这是由于医药费用负担重导致的。据统计，2010年，我国医院门诊病人次均医药费用为166.8元，住院病人人均医药费用6193.9元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的1/3，更超过了农民年人均收入。至于经常要看病的老年人和慢性病患者，医药费负担不仅压得他们喘不过气，还连累到整个家庭。这种难与前两种难交织在一起，加大了看病难的程度。

　　可见，解决看病难，依然任重而道远。必须进一步深化医药卫生体制改革，着力保基本、强基层、建机制，在缓解看病难上取得扎实进展。

　　深度解读

　　数字“十二五”健康新目标
　　◎国民健康水平达到发展中国家前列，人均期望寿命达到74.5岁，比“十一五”末增加1岁。
　　◎婴儿死亡率降至12％。，比“十一五”末下降8%。
　　◎孕产妇死亡率降至22/10万，比“十一五”末下降27%。
　　◎提高政府和社会卫生支出占卫生总费用的比例，个人卫生支出比例降至30%以下，比“十一五”末下降21%。

　　合力保基本：织就医疗惠民网

　　国民的健康水平，事关民族发展、国家兴衰。为人们提供基本的医疗卫生保障，是当今世界各国政府的重要职责之一。由于经济社会发展水平的差异，不同国家提供基本保障的内容与范围也不尽相同。从我国国情出发，国家提出了“保基本”这一重要制度设计，主要包括三方面内容：基本公共卫生服务、基本医疗保障制度和国家基本药物制度。

　　具体来说，推进基本公共卫生服务，就是要做好预防保健工作，使群众尽量不得病、少得病、不得大病。推进基本医疗保障制度，就是要通过全民医保，降低个人医药费用支出。推进国家基本药物制度，就是要对常用药合理定价、保障供应，让患者能用上实惠管用的药。这三项内容，着眼于全体人民的基本医疗卫生需求，是解决看病难的基础性工作，对实现人人“病有所医”具有重要意义。

　　近年来，“保基本”工作逐步推进，但总的看，目前的标准和水平还比较低。我们既要量力而行，努力做到广覆盖、可持续；也要尽力而为，随着经济发展不断提高标准和水平，为全体人民织就一张从防到医、从药到保的基本医疗惠民网。

　　基本公共卫生服务增投入、促均等。确保基本服务项目和重大服务项目免费向群众提供，必须依靠雄厚的资金保障。2011年，人均基本公共卫生服务经费标准从2010年的15元提高到25元。同时，将继续扩大服务范围，加快覆盖农村和困难地区，逐步实现均等化。比如，今后5年，将为70%以上的城乡居民建立电子健康档案。

　　基本医疗保障制度提水平、上层次。逐步提高人均筹资标准，提高住院费用报销比例和最高支付限额，切实减轻群众看病负担。2011年，新农合和城镇居民医保补助标准将提至每人每年200元，住院费报销比例提至70%，政策范围内最高支付限额不低于5万元。进一步提高统筹层次，加快实现医保关系转移接续和医疗费用异地就医结算，使参保群众权益得到更好保障。2011年基本实现城镇职工、城镇居民医保市级统筹，参保人数较少的省区，逐步实现省级统筹。

　　北京市推进“一老一小”保险实现医保全覆盖

　　2007年开始，北京市将城镇老年人和学生儿童纳入大病医疗保险，惠及180万人。2008年又将47万城镇劳动年龄内的无业居民纳入大病医保，在全国率先实现基本医保全覆盖。

　　国家基本药物制度添内容、广覆盖。目前我国已确定了307种基本药物，今后将建立动态调整机制，推进基本药物目录“扩容”，增加更多药品种类。继续扩大基本药物制度实施范围，2011年年底基本覆盖政府办基层医疗卫生服务机构。今后5年，其他医疗机构也将逐步全面配备、优先使用基本药物。

　　2010年起，安徽省基层开展基本药物制度改革试点，药价普降30%—50%。

　　着力强基层：群众看病更便捷

　　对普通老百姓来说，一旦有个头疼脑热，最方便的还是去附近的社区卫生服务中心、村卫生室或乡镇卫生院。这些基层医疗卫生服务机构，普遍使用基本药物，具有看病“便”和“廉”的独特优势，是大医院的“前哨”。推进基层医疗卫生服务机构发展，让它成为群众看病就医的首选，有利于缓解大医院看病难问题。

　　前些年，城乡基层医疗卫生服务体系一度处于“线断”、“网破”、“人散”的窘境，群众小伤小病也要舍近求远去大医院。针对这一情况，中央提出“强基层”的明确要求。2009年以来，中央财政投入530亿元加强城乡基层医疗卫生服务机构建设，基层医疗卫生面貌有了很大改观；2011年，国家又决定用两年左右时间全面完成基层医疗卫生服务机构长期债务的清理化解工作，将有力推动基层建立新的运行机制并实现持续健康发展。

　　目前，很多基层医院虽然有了崭新的设备、宽敞的诊室，但医疗服务能力不足、医务人员队伍不稳定，难以吸引群众前来就诊。因此，不仅要继续把更多的财力、物力投向基层，也要把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。

　　政策传真

　　国家推进农村居民重大疾病医疗保障工作

　　从2010年开始，国家开展了提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作，提高新农合对农村儿童白血病和先天性心脏病的补偿比例。截至2011年4月，全国已有9059名患儿获得救治，患儿家庭个人支付费用比试点前降低60%。预计2011年9月底，全国所有农村白血病、先心病患儿，包括部分城乡协同推进地区的城镇儿童将都能受益于这一政策。此外，农村居民新增病种医疗保障试点工作也加快推进，优先将乳腺癌、宫颈癌、农村重性精神病、终末期肾病和耐多药肺结核等病种纳入试点范围。

　　服务网络遍基层。强基层，首先是构筑完善的医疗服务网。要在前几年工作的基础上，根据各地经济社会发展水平、人口规模等实际情况，进一步合理规划布局，增加医疗点。2011年将完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，使每个县至少有1所县级医院基本达到二级甲等水平、有1—3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构。

　　黑龙江省乡镇卫生院吸引高层次人才

　　哈尔滨市近年来加强基层建设，吸引不少大学生扎根农村、服务基层。该市香坊区成高子镇中心卫生院的47名医护人员中，有27人是大专或本科以上的学历，他们深受患者信任。

　　培养人才固基层。提高基层医疗服务能力，人才是关键。基层工作重心是预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理等一体化服务，需要全科医生这个“多面手”，而目前基层合格的全科医生比较匮乏。2011年，国家决定建立全科医生制度，要求到2012年使每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都有合格的全科医生；再经过几年努力，基本实现城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生。同时，创新激励政策和方式，通过契约服务、按人头付费、开办诊所、边远贫困地区工作提供特殊补贴政策等，吸引更多优秀人才到基层工作，把人才留在基层、稳定在基层，当好群众健康“守护人”。

　　对口支援助基层。单靠基层自身，短期难以强起来，还需借助外力。国家已制定城乡医院对口支援制度，要求每所城市三级医院通过派出医生、实行托管等多种形式，与3所左右县级医院或乡镇卫生院建立长期对口协作关系；鼓励、支持大医院医生到基层医疗卫生服务机构坐诊、定期巡诊；落实大医院医生晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策。

　　英国的全科医生制度

　　英国居民可在社区医院选择一名全科医生，由其负责提供医疗保健服务，生病时一般先找全科医生就医。全科医生由国家发给全额工资，因而可以专心为居民诊疗。

　　此外，还要通过减免诊疗费用、提高看病报销比例等倾斜政策，运用经济杠杆，进一步降低基层诊疗费用，吸引患者来就医。并探索建立基层与大医院的转诊机制，引导群众养成“小病在社区，大病去医院，康复回社区”的就医习惯。

　　北京市社区医院就诊量逐年增加

　　近年来，北京市大力推进基层医疗卫生服务改革，不断增强社区医院吸引力。一是完善公益性。全面实行“收支两条线”管理，使社区医务人员吃上“皇粮”，有效解决以药养医问题。常用药品实现零差率销售，药品价格比大医院平均下降36.1%。二是多渠道引进好医生。采取接收应届毕业生、返聘大医院退休医师等方式，不断提高社区医院诊疗水平。三是实行转诊制度。社区医院与三甲医院开展对口协作，患者通过社区医院向大医院转诊，比直接到大医院挂号还方便，且免收挂号费。四是推行家庭医生服务模式。居民可以通过签约形式，得到常见病诊疗及健康管理等基本医疗服务。目前，到基层就诊患者比重已由2006年的5%提高到42%左右。

　　百姓心声
　　◎医生是守护生命的天使。他们的价值在于用医疗技术救人，而不是靠卖药挣钱。
　　◎为什么手机能漫游，医保却一直不能全国“漫游”呢？这很不合理，很不方便。
　　◎实施基本药物制度，关键就是要能够买到便宜药。如果像以前一样，药品一降价就“见光死”，老百姓还是得不到实惠。
　　◎一般的感冒发烧，我现在就去社区医院，方便又便宜。干嘛非要扎堆去大医院呢？有时候，观念一换天地宽。

　　 姓公要为民：让公立医院回归公益

　　2010年2月，16个公立医院改革国家联系试点城市的公立医院，朝着回归“公益性”这一共同目标，积极开展试点工作，进行了有益探索。在总结经验的基础上，2011年2月国务院办公厅发布了《2011年公立医院改革试点工作安排》，对深化公立医院改革试点作出部署，标志着公立医院改革已进入到试点探索与全国推广共同开展的新阶段。

　　我国医疗卫生体系中，公立医院占据着主体地位。据2009年统计，我国医院总数为19822家，其中公立医院为14086家。

　　公立医院大多拥有优质医疗资源，承担着公益性医疗卫生服务的重要职责，是广大群众看病就医的主要场所。2010年，公立医院诊疗人次和住院人次均占全国总量的90%以上。同时，公立医院看病难的问题也非常突出，一直都是看病就医各种矛盾聚集的“重灾区”。

　　“冰冻三尺，非一日之寒。”长期以来，由于政府投入不足，对公立医院采取了国企改革的思路，实行放权搞活政策。很多公立医院通过小病大看、卖药提成、重复检查等手段进行创收，运行机制发生扭曲，趋利性增强，公益性淡化。加之一些公立医院管理不善，就医流程设计不合理，少数医务人员服务“冷、硬、顶、拖、推”等，加剧了患者对看病难的感受。推进公立医院改革，使公立医院回归公益，是缓解看病难的重点和关键。

　　也要看到，作为最主要的医疗服务终端，公立医院与药企药商、医务人员、患者、医保机构等各方切身利益纠缠在一起，不仅“牵一发而动全身”，也是其他各方面改革都绕不过的“深水区”。公立医院改革复杂性强，影响医改全局，事关医改成败，既要积极推进，也要稳妥处理好深层次问题。为此，深化医改提出“两条腿走路”：一些保障公益性的重大体制机制改革，可先行试点；一些体现公益性的具体便民措施，要尽快推开。

　　云南省昆明市试点管办分开

　　2010年年底，昆明市试点公立医院管办分开，成立市医院管理局和市医院发展中心，前者负责对全市医疗机构进行全行业属地化管理，后者则代表政府履行出资人义务，承担政府开办公立医院的职责。管办分开后，政府卫生行政部门可以把主要精力用于依法对各类办医主体进行监督管理，以确保医院公益性目标的实现。

　　安徽省芜湖市试点医药分开

　　近年来芜湖市推进医药分开，成立药品管理中心，接收公立医院的药品购销权，医院药房改为其下属的药品调配中心，医院不再经营药品。药品管理中心负责汇总全市基本用药目录，建立统一的药品采购供应管理信息系统，实施药品集中采购、统一配送。这一改革举措切断了医院和药品之间的利益链，仅2009年就减少当地群众药费支出6117万元。

　　理顺体制，推进医药分开。

　　当前公立医院运行中存在的种种问题，都与体制机制不合理有关。要坚持“管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开”，开展重大体制机制改革试点，建立符合公益的运行机制和监管机制，探索公立医院改革的新路子。尤其是要推动医药分开，通过探索新的药品采购供应模式、医药收支分开核算等多种途径，逐步取消药品加成，切实减轻群众用药负担。

　　投入到位，完善补偿政策。目前，政府投入一般只占公立医院总收入的6%—8%，仅靠这些投入，无法保证公立医院的公益性。深化公立医院改革，政府将加大投入，补偿公立医院实行医药分开后减少的收入或亏损，并落实对医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、离退休人员费用和政策性亏损补贴等的投入，为公立医院回归公益性提供保障。

　　优化流程，改善就医服务。不少看病难问题，实际上是由就诊流程复杂、服务不够人性化造成的。这些问题，可以通过加强内部管理、优化诊疗流程来解决。目前，全国1200多所三级医院普遍推出便民惠民措施，比如，推出就医“一卡通”、提供预约诊疗、便民门诊等服务，缩短病人候诊时间；控制不必要的诊疗行为，降低医疗费用；实行同级医疗机构检查结果互认，减少重复检查等。

　　陕西省子长县加大公立医院改革补偿力度

　　2008年以来，陕西省子长县开展以创建“平价医院”为主题的公立医院改革。将全县公立医院由差额预算单位改为全额预算单位，医务人员津贴补助和人才培养费用全部纳入财政预算，医院基本建设和大型设备更新由县财政负担。通过坚持政府主导、加大投入，既解决了医院建设发展问题，又调动了医护人员的积极性。

　　 医者需仁心：调动医务人员积极性

　　在生活中，我们常常把“看病”说成“看医生”，这从一个侧面反映了医生职业的特殊重要性。医生的知识、经验和技术是能否看好病的关键因素，决定最终疗效的，往往不是药物，不是设备，而是医生。医生职业具有高技术、高风险性，他们提供的医疗服务不同于普通服务。医患之间信息高度不对称，患者往往缺乏医学专业知识，只能依赖于医生的诊断。在世界各国，医生通常都是受人尊重的职业。

　　我国目前有800多万医务人员，承担着世界上最大的就医服务量，为人民身体健康、生活幸福作出了重要贡献。但近年来医生群体的社会形象被扭曲，工作积极性受到挫伤，职业尊严感受到冲击。这既有医生的问题，更有环境的影响。长期以来医务人员正当收入过低、公立医院实行鼓励创收的考核机制等，“逼迫”一些医生开药“只选贵的，不选对的”，过度诊疗，甚至还有少数医生吃拿回扣、收受红包，引起患者不满，导致医患关系紧张。

　　医生是患者求医看病的希望，也是医药卫生事业的主体力量，广大医生能否充分发挥积极性，是关系到缓解看病难、深化医改的大事。改革既要“见物”，更要“见人”。要充分调动医务人员的积极性，使其安心从医，更好地为人民健康服务。

　　从政府来说，要创造有利于医生工作和发展的环境及条件，使其价值和地位得到应有体现。理顺分配机制和医疗服务价格体系，取消“以药补医”，体现医生劳动价值，改革绩效考核方式，实现多劳多得、优绩优酬。完善医生规范化培训，试点多点执业，鼓励医生在公立和非公立医疗机构间合理流动，为广大医生尤其是基层医生提供良好的职业发展空间。

　　吴孟超

　　中国科学院院士、国家最高科学技术奖获得者，第二军医大学东方肝胆外科医院院长，被誉为“人民医学家”。

　　旦正草

　　甘肃省甘南藏族自治州村医，2011年被卫生部授予“全国优秀乡村医生”称号。

　　邓前堆

　　云南省福贡县怒族村医，28年来溜索出诊，被誉为“索道医生”。

　　从医生自身来说，要恪守职业道德。救死扶伤，治病救人，是医生必备的基本价值追求。当病人以生命健康相托，以信任之心相与，医生不仅要以医术相助，更要以仁爱之情相应。要把患者健康放在首位，以关心体贴的态度为患者服务，在赢得患者尊重中实现职业尊严和事业发展。

　　从广大患者来说，要理解和信任医生。要充分认识医生的职业特殊性，尊重医生的劳动和付出。面对病魔，需要医患携起手来，相互配合，共渡难关。还要看到医学还有很多未知领域，相当一部分疾病原因不明、诊断困难，甚至无法治疗，不能苛求医生包治百病。

　　在重大紧急灾害事件当中，广大医护人员在抢救群众生命安全方面始终发挥着重要作用。

　　“挂号少排队，看病也不贵，人人有医保，健康乐逍遥！”这是一位网友对解决看病难的热切期盼。党和国家正在回应百姓呼声，不断深化医改，努力缓解看病难，我们相信，人人“病有所医”的目标将逐步变为现实。

　　相关链接
　　1.《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，人民出版社2009年版。
　　2.《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，《人民日报》2009年4月8日。
　　3.《2011年公立医院改革试点工作安排》，中华人民共和国中央人民政府门户网站。

 

治治庸官

舒 炼

2011年08月19日07:33   来源：人民网-《人民日报》

　　干事业、谋发展，需要一大批经过实践锻炼和考验，埋头苦干、不事张扬的优秀干部，也需要整顿干部队伍，治治庸官。

　　何谓庸官？就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。近些年来，一些地方频频发生重大、特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，一个很重要的原因就是庸官不懂得如何抓管理、抓安全生产，不愿意深入第一线指挥，不肯动脑、动手去解决事故隐患等问题。

　　把庸官从岗位上拿下，是倡导一种“能者上、庸者下”的用人导向。用什么样的人，不用什么样的人，是一种导向。把能者用上去，就能形成一种引人向上的力量；把庸者换下来，更能成为令人警醒的警钟。毫无疑问，这样的用人导向，对那些“混”字当头、得过且过、推诿扯皮、追求安逸的庸官，既是严肃的处罚又是深刻的教育，同时对那些想干事、能干事、干成事的能者，也是极大的鼓励。

　　把庸官从岗位上拿下，是彰显一种“爱人才、给舞台”的正气。这种正气，给人才以温暖，给人才以用武之地，必将吸引众多的人才。相反，如果不爱惜人才，不给人才以舞台，那人才只能像韩信一样“跑”，这样留下的尽是庸才。人才资源是第一资源，彰显“尊重人才、爱惜人才；量才为用，无才不用”的正气，是好事、大事，也是难事，万万不可掉以轻心。

　　把庸官从岗位上拿下，是领导干部的重要职责。如果让庸官吃香、走俏，得势又得利，只会极大地挫伤认认真真学习、老老实实干事、干干净净为官者的积极性，让他们感到灰心、伤心和寒心。更为严重的是，还会扭曲是非观、荣辱观，使一些人产生迷茫与困惑，甚至效仿庸官，不谋事、不干事，好事揽自家、坏事赖人家、难事推上家、做事找下家。各级领导干部和组织部门一定要坚持原则，秉公用人，努力铲除滋生庸官的土壤，让庸官没有位子“庸”，没有地方“混”。

　　今年是省、市、县、乡四级集中换届之年，各级领导和组织部门一定要抓住这个时机，把那些“你想事，他扰事；你干事，他败事；你没事，他挑事；你成事，他坏事”的人从领导岗位上撤换下来。同时，把那些政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的老实官、有能力的官、干干净净的官选拔上来，形成良好的工作氛围，推动各项事业不断向前发展。

 

 

中国怎样选择了马克思主义

——《思想的历程》带给我们的启示

2011年08月08日14:19   来源：《光明日报》

 

　　《思想的历程》是一部反映马克思主义在中国百年传播历史的大型电视文献纪录片，由中共中央编译局、中共黑龙江省委宣传部和黑龙江电视台联合摄制。

　　它给观众讲述了——

　　20世纪初，马克思、恩格斯、列宁的名字、肖像、事迹、学说、思想是怎样传入中国的；100年来，马克思主义著作在中国是如何翻译、出版和传播的；在这个伟大思想历程中，究竟有哪些杰出人物和感人故事。

　　它给观众展现了——

　　在中国革命和社会主义建设中，马克思主义是如何逐步实现中国化、时代化和大众化的；马克思主义对中国政治、社会、文化产生了哪些深远影响；马克思主义在当代的强大生命力。

　　编者按

　　由中共中央编译局、光明日报社、中共黑龙江省委宣传部和黑龙江电视台联合主办的“大型电视文献纪录片《思想的历程》座谈会”8月5日在京举行，来自中央党史研究室、中央文献研究室、北京大学、中国人民大学等单位的20余名知名学者热烈研讨《思想的历程》带给人们的思想启迪。与会专家认为，《思想的历程》回顾了马克思主义在中国的百年传播历程及其对中华民族历史命运的巨大影响，从一个侧面展示了中国共产党思想理论建设的丰功伟绩，反映了马克思主义中国化、时代化、大众化的风雨历程，讴歌了一代又一代马克思主义翻译家、理论家的崇高精神，是一部融思想性、学术性、知识性和艺术性于一体的新型电视片。本报今天刊发部分专家学者的精辟论述，以期对读者有所启示。

　　让大众感受思想的力量

　　中共中央编译局局长 衣俊卿

　　《思想的历程》向人们展现一个世纪以来马克思主义经典著作在中国翻译、出版、传播的历史，再现马克思主义同中国实际和中国文化相结合、不断促进中国经济社会变革和发展的历程，从一个侧面反映了马克思主义中国化时代化大众化的发展脉络和强大生命力。从创意、准备，到拍摄、播出，一年多的时间里得到了各界的关心和支持，特别是《光明日报》的大力支持。关于《思想的历程》，我仅概括地说说它的三个特点：

　　第一，这部电视片在目前推出的各种理论学习片中，有它的独特性。它通过丰富的文献、翔实的史实，揭示了我们党在90年的发展历史中，如何高度重视理论武装和思想建设，如何推动马克思主义中国化的艰辛历程。马克思主义中国化，首先一个前提是必须有文本的中国化。马克思主义著作编译事业是党的思想理论建设的一项重要基础工程。经过几代人的不懈努力，中国已经成为世界上翻译马克思主义经典著作最多、最全的国家。正因为我们对马克思主义经典著作的理解是完整的、全面的，所以我们党的理论创新才有扎实的基础。

　　第二，这部片子非常形象、生动地刻画了一支队伍，这就是《光明日报》“七一”前夕刊发的《一群人 一辈子 一件事》系列报道所赞誉的马克思主义经典著作编译工作者。在民主革命时期，我们的马克思主义翻译家、理论家为马克思主义的编译、传播付出了无数心血，甚至付出了生命的代价。新中国成立以后，我们建立了专业的团队，他们心无旁骛地一辈子只做一件事情，做成了世界上很了不起的一件事情，取得了世界上翻译马克思主义经典著作最多的成绩；他们的献身精神、奋斗精神是我们党的理论工作者所应该具备的优秀品格，他们的重要贡献是支撑我们理论成熟的脊梁。

　　第三，这部片子贴近普通群众，是马克思主义大众化的一个很好的尝试。理论武装既要重视各级党员干部的理论武装，也要考虑用什么样的方式更形象、更生动、更深刻地打动群众，特别是青少年。《思想的历程》整部作品扣人心弦、发人深思、催人奋进，是进行共产主义理想教育、马克思主义理论教育和革命传统教育的生动教材。如果年轻人看到这样的片子，看到我们党的思想发展历程，看到这么一个优秀的翻译家群体，相信他们是会被打动的。

　　通过对马克思主义在中国百年传播史的梳理回顾，可以使越来越多的人感受到马克思主义这种思想的力量、理论的力量。在这方面，《思想的历程》给了我们一个很好的启示：理论本身不应该是枯燥的，不应该是远离生活的，关键在于我们用什么方式让理论更贴近生活。马克思主义中国化时代化大众化还有很多事情需要去做，中央编译局责无旁贷。我们一定要继承前辈的优良传统，不仅要以编译事业来推进马克思主义中国化，同时也要在马克思主义时代化、大众化方面作出更大的贡献，努力为中华民族的伟大复兴注入不竭的精神动力。

　　为真理传播者而放歌

　　光明日报总编辑 胡占凡

　　马克思主义作为一种诞生于异域的思想，它是如何千里迢迢来到中国的呢？也就是说，马克思主义是如何从一种国外的文字转变成中国的文字，进而被广大中国人所认识和接受的呢？这就不能不提到马克思主义传播的第一道“门槛”——编译；也就不能不提到那些带领大家迈过第一道“门槛”的人——马克思主义经典著作的翻译家。因为正是有翻译家们的精心编译、辛苦传播、大力推介，马克思主义才能为中国人所了解和熟悉，并成为中国共产党的指导思想，在神州大地闪耀光芒。

　　回顾马克思主义在中国的传播历程，编译工作可谓劳苦功高：从最初的《共产党宣言》、《资本论》三卷本，到近年的《马克思恩格斯文集》、《列宁专题文集》，这些马克思主义的经典著作，通过翻译家们的编译整理，在中国这片广袤的土地上影响着成千上万的中华儿女，影响着中国的历史进程，影响着中华民族的长远命运。经典著作编译事业所提供的系统而完整的编译成果，为马克思主义中国化提供了坚实的文本基础，为我们党的理论创新提供了取之不尽的思想资源、理论基础、源头活水。在这一过程中，一批又一批有理想有抱负的优秀人才毅然投身于编译事业，为马克思主义在中国的传播、发展心甘情愿地做着默默无闻的奠基性工作，以自己的青春年华甚至宝贵生命坚守着这一神圣事业。

　　马克思主义经典著作的编译工作是异常艰苦的，翻译家们必须耐得住寂寞，忍得了清贫，方能在这一领域有所建树。正因如此，我们对那些一辈子从事马克思主义编译工作的人们满怀敬意，心生感激，永远铭记。加强对这个群体的宣传，通过宣传他们的感人事迹和突出贡献，促进人们对马克思主义翻译事业的了解和认识，进而坚定马克思主义的信仰和走中国特色社会主义道路的信心，是十分必要的。正是基于这样的认识和考虑，前不久我们专门派记者对中央编译局的专家进行深入采访，用3个一版头条连续刊发《一群人 一辈子 一件事》等系列报道。报道刊出后，社会反响非常热烈。

　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。我们相信，随着马克思主义中国化时代化大众化进程的继续推进，马克思主义宣传战线必将涌现出更多的优秀群体，必将创造出更好的理论成果。《光明日报》作为党中央指导意识形态工作的重要阵地，作为一张面向知识界的中央党报，作为知识分子的精神家园，将更多地宣传党的理论创新的最新成果，展示理论专家学者的学术品格和精神风貌，为建设社会主义核心价值体系，推动社会主义先进文化的发展和繁荣，创造良好的舆论氛围。

 

怎样保证党对军队的绝对领导

曹阳 王正东

2011年07月31日10:38   来源：《光明日报》

 

　　坚持党对军队绝对领导，是我军的建军之本、立军之基、发展之魂。90年来，我们党围绕对军队实施绝对领导的有效路径进行了成功探索。认真回顾历史、总结其中的经验，对于进一步强化全军和武警部队官兵的“军魂”意识，真正把“党指挥枪”的原则落到实处，具有十分重要的意义。

　　党对军队的绝对领导在本质上是思想上政治上的领导——必须紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，用进步的政治精神和先进理论武装官兵、建连育人。

　　1921年7月中国共产党成立之初，党内对要不要创建一支党领导下的人民军队以及如何领导这支军队，思想认识并不统一。在同各种错误思想作坚决的斗争中，毛泽东等老一辈革命家鲜明地提出“从思想上建党”的重要原则，创立了独具特色的军队政治工作，紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，注重用进步的政治精神和先进理论武装官兵。从“三湾改编”开始，我们党就在红军中进行革命理论和理想信念教育，让官兵认清革命前途。古田会议上，毛泽东明确提出，红军党内最迫切的问题，是教育的问题。在后来的长期革命和建设实践中，我们党始终强调把思想政治建设放在军队各项建设的首位，注重用党的创新理论武装官兵头脑，紧贴时代发展、使命任务和官兵实际改进思想政治教育，重视做好深入细致的思想工作，使“军魂”意识在全军官兵头脑中深深扎下了根。历史给我们深刻启示：党对军队的绝对领导，在本质上是思想政治上的领导。面对当前思想文化领域的新挑战，我们必须牢牢抓住思想教育这个中心环节，切实把“忠诚于党”确立为当代革命军人核心价值观的基石；必须把用党的创新理论武装官兵作为基础工程来抓，铸牢部队听党指挥的思想政治基础；必须旗帜鲜明地同“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等各种错误思潮作斗争，确保官兵在思想上政治上与党中央、中央军委保持高度一致。

　　党对军队的绝对领导关键在于创建科学的领导体制——必须不断完善以党委制为核心的领导原则和制度，真正实现军权由个人掌控向政党控制的飞跃。

　　党对军队的绝对领导，须通过各级党组织的集体领导来实现。真正实现军队指挥权由个人掌控向政党控制的飞跃，必须创建一套符合中国党情、国情和军情的科学领导体制。90年来，我们党不仅创建了党委制、政治委员制和政治机关制这三大组织制度，形成了以党委统一的集体领导下的首长分工负责制为核心内容的一整套科学领导制度，而且从法规制度层面对军队党的代表大会、党内选举、党内监督、请示报告、民主生活会、述职述廉等作了详细的规范。正是有了一整套科学的领导制度，使我们这支原来由农民和其他小资产阶级占绝大多数的军队建成为一支完全新型的人民军队，确保我军从未有过在重大关头偏离党的政治方向。历史反复证明，坚持中国特色的军队领导原则和制度，是最正确、最管用的。在新的历史征程上，我们既要毫不动摇坚持党对军队实施绝对领导的行之有效的科学领导制度，又要适应党和国家政治体制发展的新变化，进一步创新党对军队绝对领导的具体制度机制；适应信息化条件下局部战争的新特点，进一步完善党对作战领导的具体方式；适应依法治国、依法治军的新需求，进一步夯实党对军队绝对领导的法理基础。

　　党对军队的绝对领导有赖于绝对忠诚政治可靠的人——必须建立完善科学的选人用人机制，确保军队领导权掌握在忠于党的事业的马克思主义者手中。

　　党对军队绝对领导中的“绝对”二字，不仅表明党是领导军队的唯一主体，而且要求造就大批绝对忠诚于党、政治上十分可靠的人，以确保军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。90年来，国内外敌对反动势力同我争夺军权的斗争，说到底是对人的争夺。正是基于这样的认识，我们党始终坚持党管干部、政治机关考察干部的原则，保证党对军队选人用人的主导权；坚持把政治素质作为选人用人的首要条件，保证选用听党话、跟党走的各级领导干部；坚持建立和完善干部政策和法规制度，保证选人用人的规范性和科学性。多年来，面对重大政治斗争和重要历史关头的严峻考验，我军总能做到红旗不倒；面临严酷的战争环境、无数次艰难险阻和敌对势力的利诱，我军都能打不散、摧不垮、拉不走，始终保持政治合格，其重要原因，就在于我们党培养选拔了一大批头脑清醒、政治合格、才华出众、卓有建树的名将名帅，掌握着一支政治坚定、军事过硬、作风优良的中坚骨干力量。面对新形势新任务，我们要毫不动摇地坚持党管武装、党管干部的原则，不断完善广纳群贤、人尽其才的选任机制，把各方面优秀人才集聚到党和军队建设事业上来；一以贯之地坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部选拔到军队各级领导岗位上来；一如既往地从严教育管理领导干部，从思想上把人管住，从组织上把人管牢，从制度上把人管好，确保枪杆子始终掌握在忠诚于党的事业的马克思主义者手中。

　　党对军队的绝对领导取决于党的先进性和领导能力——必须以先进性建设和能力建设为主线，充分发挥党组织的坚强领导和党员干部的先锋模范作用。

　　党在军队中的各级组织和党员干部，是党对军队实施绝对领导的具体承担者和执行者。革命战争年代，我军历经数百次战役，消灭了上千万敌人，靠的是党在军队中各级组织的坚强领导与党员干部的高超指挥，既出凝聚力，又出战斗力。和平建设时期，我们党坚持把先进性建设和能力建设作为主线，贯穿于军队党的“五位一体”建设之中，不断纯洁党的组织、净化党员队伍，提高党组织领导能力和党员干部综合素质，既经受了考验，又保持了先进。然而，保持先进性、提高能力是一个不断实践、不断变化的过程，我们必须保持清醒头脑，不断增强危机感和本领恐慌感。当前，一定要坚持以创新理论武装为根本，加强学习型党组织建设，大力提升各级党组织把握部队建设正确政治方向的能力、统筹谋划和领导部队科学发展的能力、带领部队执行多样化军事任务的能力、创造性推进部队建设全面发展的能力；坚持以思想作风建设为重点，加强各级领导班子建设，充分发挥党委的核心领导作用、领导干部的模范带头作用，带领官兵自觉维护党的权威、坚决听从党的指挥、完成党交给的各项任务；坚持以创先争优活动为抓手，加强基层党组织建设，不断强化基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力在广大党员中造成一种学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
　　（作者单位：南京陆军指挥学院、军事科学院)

把领导干部作风建设摆在突出位置

王兆宇

2011年08月01日07:07   来源：人民网-《人民日报》

　　胡锦涛同志强调，要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强新形势下的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。这为进一步加强我军作风建设指明了方向。贯彻落实这一精神，要求我们不断增强机遇意识、忧患意识、使命意识，紧紧围绕国防和军队建设的主题主线，全面加强作风建设，为全面建设小康社会提供重要的力量支撑和坚强的安全保障。

　　坚定政治信仰，培育和弘扬忠诚于党、永不褪色的思想作风。坚定的政治信仰是共产党人思想作风的最高政治要求，是树立和弘扬优良作风的核心。一是强化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，在不断改造主客观世界的过程中坚定政治信仰、端正价值取向、校正行为准则。二是强化党性观念。不断强化党员意识，严格党内生活，遵守党纪条规，落实组织生活制度，努力使思想作风与党的性质宗旨相适应、与党的路线方针政策相符合、与党的先进性要求相一致。三是严守政治纪律。共产党人的信仰具体体现在对政治生活、政治言论和政治行为的严格要求和高度负责上，而这些都需要严明的政治纪律做保证。应切实维护纪律的权威性，增强执行纪律的自觉性，自觉贯彻党的路线、方针、政策，自觉听从党指挥。

　　强化宗旨意识，培育和弘扬心系基层、情系官兵的领导作风。宗旨意识是我军光荣传统的集中体现。只有始终把工作的着力点放在基层，尽心尽力为基层排忧解难，全心全意为广大官兵服务，才能赢得广大官兵的信任和支持，凝聚推动部队建设科学发展的智慧和力量。一是用权以公心。领导干部必须清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，只能用来为党工作、为部队建设和广大官兵服务，决不能用来为个人、小团体牟取私利。二是服务以诚心。军队的基础在基层、重心在基层、力量在基层，为基层服务是领导机关的使命所需、职责所系、价值所在。要坚决摒弃官僚作风，以热情服务、优质服务、廉洁服务赢得官兵的支持和信任。三是解难能尽心。把官兵的困难放在心上，始终做到想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需。

　　坚持求真务实，培育和弘扬真抓实干、务求实效的工作作风。求真务实、真抓实干是加强和改进工作作风的关键。干事业、抓工作最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，加强作风建设最终要体现在真抓实干上。一是讲实话。共产党人是彻底的唯物主义者，任何时候都应言行一致、表里如一。二是出实招。无论搞谋划还是抓落实，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一。合实，就是符合本单位、本部门工作实际；合理，就是符合事物发展和部队建设的规律；合法，就是符合党的路线、方针、政策，符合国家的宪法法律、部队的条令法规；合意，就是符合基层广大官兵的意愿要求和根本利益。三是重实干。坚持端正思想抓落实，牢固树立正确的政绩观，始终把是否有利于中心任务完成、有利于安全稳定、有利于经常性基础性工作落实作为工作的基本出发点和落脚点。

　　注重勤奋学习，培育和弘扬学以致用、知行统一的学风。学习是增强党性、提高本领、做好工作的前提。必须把学习作为政治责任、紧迫任务和崇高追求，坚持抓紧学习、刻苦学习、善于学习，努力做到学有所得、用有所成。一是树立“只有起点、没有终点”的终身学习理念。自觉把学习作为第一需要，坚持学理论、学科技、学管理，不断丰富学习内容、改善知识结构，为推动部队建设科学发展奠定基础。二是坚持理论联系实际。紧密联系军队发展实际，深刻洞察武器装备发展趋势，努力增强抢抓机遇、迎接挑战和主动作为的能力；紧密联系部队建设实际，准确把握部队建设规律，使部队建设始终运行在科学发展轨道上；紧密联系个人思想实际，经常总结经验教训，不断提高科学思维水平和实际工作能力。

　　培养健康情趣，培育和弘扬慎独自律、洁身自好的生活作风。生活作风是一个人政治信念、思想品格、道德情操的综合反映。党员干部必须保持严肃的生活态度、倡导良好的生活行为、培养健康的生活情趣，确保思想上不放任、行为上不出轨。一是坚持艰苦奋斗。勤俭办事，力戒奢侈浪费；保持良好心态，防止因盲目攀比导致心理失衡。二是纯洁人际关系。端正交往动机，恪守交往原则，多与普通战士交朋友，多与基层干部交朋友，多与科技专家交朋友，多与先进典型交朋友，在交往中不断增强党性修养、提升人生境界。三是培养健康情趣。生活情趣是一个人生活作风的外在表现。应积极培养健康的生活情趣，使之成为激发工作动力、改进工作方法、提升工作质量、增进工作效益的“助推剂”和“加油站”。
　　（作者为解放军某部政治委员）

“消极腐败”是政党致命伤

本报评论部

2011年08月04日07:43   来源：人民网-《人民日报》

　　腐败现象蔓延，必定破坏党风清正；腐败文化存在，必定驱使“能力”走向歧途；腐败思想滋长，必会令干群“鱼水关系”变成“油水关系”甚至“水火关系”。今天的中国，要应对“四大危险”，必须坚决根治腐败。

　　“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。执政70多年的墨西哥革命制度党一度被指为“贪污党”下台，“腐败政治”也接连引发菲律宾兵变、泰国骚乱、突尼斯政变，人们坚信腐败是执政者大敌。苏共的政亡人息，东欧的一夜剧变，政权的更迭更深刻警醒我们，黑色腐败同样会对红色肌体产生极大腐蚀。

　　对腐败的严重危害，我们党一直高度警惕。防止因腐败导致政治风险，更是我们党始终关注的重点。毛泽东曾告诫全党：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则导致党和国家改变颜色。胡锦涛也一再告诫：“和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”，并在“七一”重要讲话里，把“消极腐败”视作我们党急需直面解决的“四大危险”之一。

　　腐败的特征是公权谋取私利，必会滋生特权、涣散党心，进而背离党的宗旨、改变党的性质；腐败的性质是掠夺群众利益，必会疏离党群、激起公愤，进而丧失民心、失去政权；腐败的过程往往扰乱资源流动，必会破坏经济秩序、干扰经济运行，进而影响改革进程、妨碍社会发展。长期执政下的中国共产党，必须直面腐败这一最大危险。

　　发展中国家的转型期，急需给权力套上制约的笼头；行政管理与市场经济的磨合调试，潜伏着寻租的隐患；世界第二大经济体的繁荣与发展，增加了腐败的诱因……这是中国躲不过、绕不开的“成长的风险”。如果腐败现象蔓延，必定破坏党风清正，使队伍精神懈怠、人心涣散；腐败文化存在，必定驱使“能力”走向歧途，让“精英辈出”、“能力非凡”在错误轨道上产生更大危害；腐败思想滋长，必会导致以权谋私的恣意，令干群“鱼水关系”变成“油水关系”甚至“水火关系”。今天的中国，要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，必须坚决根治腐败。

　　既要绝不姑息地惩处那些明目张胆的大贪小腐，也要积极铲除腐败期权化、潜规则化等现象；既要坚决制止那种以侵害群众利益捞取升迁资本的个体行为，也要杜绝那些以集体之名催生的“权力部门化”现象；既要堵塞“建好一条路，倒下一批人”的制度性缺失，也要警惕“廉洁不香、腐败不臭”的腐败文化的弥散……这也是为什么，总书记在“七一”讲话连用四个“更加”强调反腐倡廉的紧迫感：更加突出的位置、更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，唯其如此，才可能打赢反腐这场生死存亡仗，在人心向背的抉择中赢得民心。

　　62年前，重庆解放前夕，身陷囹圄的红岩烈士们，面对敌人屠刀，留下一句警示后人的“狱中嘱托”——“保持党组织的纯洁性，防止领导成员的腐化”。20多年前，邓小平曾经指出：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”这些嘱托与警告时刻提醒我们：执政地位绝非一劳永逸，惩治腐败方能长治久安。